津川市委市政府《关于国营农场改革发展的实施意见》的文件出台后，沉湖农场的改革就开始正式启动了。

这一天的沉湖农场党委会开了整整半天，内容较多，但都是与沉湖农场改革有关。洪波是昨天晚上接到的通知，要他十点前赶到宾馆二楼会议室开会，他来到后见劳动人事科科长、计财科科长、纪委副书记、派出所所长、农业科科长、工业科科长、五个分场的一个书记四个场长、职工医院院长、职工学校校长，都在等着党委会后再开大会，大家见洪波进来好象都感到意外，倒是办公室的一个小同志很热情地对他说：“洪助理来坐吧，等一会儿再上去开会。”洪波和这些人除了工作上的联系平时接触不多，没有谁对他很热情，他也懒得理别人，便坐下暗自揣摩今天的会议内容，他觉得是与农场改革有关，这几大诸侯和几个重要部门的头头脑脑都来了，肯定是一次重要的会议，先统一思想再开始具体工作吧。

党委会议由党委书记张援朝主持，他说会议的目的就是统一思想、强化认识，加强领导，按省市党委政府的要求搞好农场改革、落实相关要求，按会议的议程由冯省三场长先带领大家学习省委市委相关文件精神，因为省委省政府文件已经发给大家多时，而市委市政府文件是对省委省政府文件逐条工作落实和程序上的细化，所以重点学习市委市政府文件。

市委市政府的实施意见在如下几项进行明确规定：

一、下放津川市管理的原省管农场的领导班子成员属市管干部、党政主职按正处级配备，原市管农场干部管理权限不变，即党政主职为市管干部，原则上按副处级配备。各农场根据情况，党政主职可分设，也可一肩挑。截止九月一日，各农场市管干部学历达不到专科的一律退出现职，提前退休或改任调研员或助理调研员。

二、各农场管理区机关设内设机构五个，即党政综合办、组宣部、政法综治委、经济发展局、社会事务局，根据人口面积大小明确各管理区机关工作人员职数，为参公管理编制，其中沉湖管理机关编制70人；全市设置农场金库由市财政局管辖，各管理区下设置财政局，为事业单位，人员8名，为事业单编制。截止九月一日，管理区机关工作人员、财政局工作人员必须达到专科学历，年龄不超过45周岁，下设和内设机构负责人必须为本科学历。

三、各农场实行“两田制”， 截止九月一日，在农场承包种田，户口在农业生产队的农工家庭，按每人分配2亩承包地，称之为“责任田”，农场农工承包责任田，享受周边乡镇农业税费政策，其他土地由农场按照市场化原则进行招租，称之为“经营田”，经营田发包收益归农场享有。

四、全员进入企业职工养老保险，农场职工全员加入企业养老保险，种田农工以农工身份加入、企业职工以非农身份加入，各农场根据自身实际选择缴费基数和对职工入保入门费进行补助。

五、社会职能剥离和改革，各农场学校、职工医院、公安派出所、检察组、法庭、司法所资产、人员、职能按规定逐步移交当地县市，沉湖农场移交到真县，道路交通、电力电讯、广播电视、动物防疫等服务类事业项目进行改制后移交。

然后是几项纪律要求，各农场党委要高度负责，强力推动；严守政策红线，按政策执行；严格纪律监督，严格处置违规行为；搞好公开公正；做好稳定工作，等等。

冯省三在领读学习的时候，结合市局几次会议精神进行讲解，周围不时有嘶牙咧嘴的声音，看来这些具体措施很严太硬，出乎他们的意料。

接下来，张援朝说大家也能体会到这次改革对农场来说是深刻的全方位的，将影响着我们今后的干部组织管理，职工退休生活，农业生产方式和社会体制建设，涉及到方方面面。为了工作的需要，也是上面要求，农场党委决定成立改革领导小组和改革工作专班，全面加强领导和推动。

冯省三拿出一沓文件纸要代志远发给大家，他说农场党委成立改革领导小组，党委书记张援朝任组长，农场场长冯省三任第一副组长，其他党委班子成员任副组长，小组成员由场长助理洪波及农场党办主任代志远、相关分场、沉湖口街道、单位部门负责人组成。领导小组下设办公室，洪波任办公室主任，代志远、劳动人事科科长、农业科科长任办公室副主任，办公室在机关三楼办公。

冯省三念完手中没带红头的文件打印稿，作了简短地解释，领导小组成员及办公室成员都是符合市里改革精神，即45岁以下、大专以上文凭的，为此就有的分场来的是书记，有的分场来的是场长，我们要保证推动改革工作的领导班子今后就是改革后带动大家工作的主力军。至于农场领导班子调整，如果上级对沉湖有调整的，我们再适时调整农场改革领导小组，对改革专班工作的开展没什么影响。大家在讨论的时候没什么人提出意见，只是段小龙说觉得农场党办主任代志远担任专班负责人妥当些。

张援朝接过话头说，农场改革任务繁重，每个部门行业都有任务