一份详细的计划。会议结束后，二十名差役奉命携带府衙盖章的以工代赈文书，骑乘快马，迅速出了府城城门，分赴安南城下属的二十个县，传达府城的政令。

同时又是一封密信通过八百里加急的方式快速朝京城送去。

自此“以工代赈”这四个字便被载入了大乾王朝的史册，“以工代赈”被大乾皇帝定为了大乾朝的一项基本国策。

其实以工代赈最早出现在明朝时期，朱元璋曾推行过“鱼鳞图册”制度，通过组织农民修筑水利工程等方式，解决了大量灾民的就业问题，同时也促进了农业生产的发展。

当然以工代赈被普及实施还是中国政府于 1984 年开始实施的一项扶贫政策，旨在通过提供就业机会和基础设施建设来帮助贫困地区脱贫致富。具体的就不阐述了.....

秦瑜直到下午才离开安南县回到坪西村，同时带回来的还有李老二和李老三，他们都被部曲们打包了塞进了马车里，拉回了坪西村扔进了一个院子等到晚上他们会被部曲带到另外一个地方，和前几日抓的人一起，日出而做日落而息的去为秦瑜开荒。

要知道皇上可是赏赐了秦瑜千亩土地，这些土地还包括有荒山荒地，秦瑜正愁没人帮忙开荒呢，这不李家就派人来了，秦瑜怎会白白养着他们？她每天不光不给他们吃饱，还得给她干活，老受罪了！

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